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2011消防回顾:主动出击 开展“清剿火患”战役 誓将火患消灭殆尽

发表时间:2014-02-15

回首2011年的消防工作,深化消防安全“五大”活动,开展“清剿火患”战役,可谓重中之重,具有重要的现实意义和深远的历史影响。

火灾形势严峻,火灾隐患必除

大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵。去年上海“11·15”大火发生后,公安部紧急部署开展全国消防安全“五大”活动,并延续成为2011年消防工作的几个重要方面。今年1至9月,全国持续深入开展消防安全大排查大整治,加强消防宣传培训,深化大练兵,带动了各项消防工作有序推进。

跟进报道,特别是自6月15日开始在第三版陆续刊发专版31期,分别报道了各省(区、市)消防安全“五大”活动开展情况。

然而,全国火灾形势仍然严峻,2011年上半年,全国火灾四项指数均呈上升趋势。为全面消除火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势稳定,在总结 “五大”活动工作的基础上,9月23日,公安部印发《全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》,确定从2011年9月26日至 2012年2月底,对全国87000多个社区、56万多个村庄、4000多万家社会单位进行全面排查。

9月26日,公安部组织召开全国 “清剿火患”战役视频部署会议,刘金国副部长作重要讲话,对开展“清剿火患”战役进行动员部署。他要求各级公安机关和消防部门要坚持战时标准、战时纪律,在组织领导、检查督导、考核奖惩、经费保障上全力倾斜,果断排除一切障碍,坚决打赢“清剿火患”这场硬仗。

强力推进“清剿火患”战役

今日之火患即是明日之火灾。对于重大火灾事故伤害的记忆,往往是整个社会的敏感神经,公安部部署“清剿火患”战役,撬动了整个社会的消防安全神经,引起了全社会强烈而积极的反应。各地各级党委、人大、政府、政协和有关部门以及各个系统、行业、各个单位和广大人民群众的消防工作积极性、创造性被极大地调动起来,不仅排查、整改、消除了大量火灾隐患,而且创新了消防工作机制,有力地促进了整个消防工作和消防事业的发展。本报自9月28日开始,各个版面一直持续大篇幅地突出报道战役的进展情况,其中,在头版设置了“全力以赴克难攻坚 打赢‘清剿火患’战役”专栏,并配发了一系列评论。

公安部成立以刘金国副部长任组长,部消防局主要领导和办公厅主管领导任副组长,部警务督察局、消防局、治安管理局主管领导为组员的“清剿火患”战役领导小组,全面加强“清剿火患”战役的调度指挥。

公安部对“清剿火患”战役实行每周考核排名、每月评比表彰,先后3次召开全国视频调度会议,编发战役战报250余期。部消防局、警务督察局从全国抽调数百名消防、督察警力,组成160余个督察组,采取省际交叉督察的方式,分3个阶段对所有省份、地市、县区开展“地毯式”督察,极大地推进了“清剿火患”战役。

这是一场向火灾隐患主动出击,集中优势兵力打歼灭战的大战役。各省(区、市)党委政府对消防工作空前重视,普遍将 “清剿火患”战役作为促进经济社会发展、构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要措施,在政策、人员、资金等方面给予大力保障,形成了党委政府统揽主导,公安机关全力推进的良好局面,整个战役声势浩大、攻势凌厉。本报12月5日头版头条对此进行了阶段性报道。

据初步统计,全国31个省(区、市)政府、400多个地市级政府、2900多个县级政府全部召开会议、印发方案进行部署,省、市、县三级政府分管领导亲任战役总指挥,组织落实战役措施和任务,并列为政府年终考核和履职评价内容,一些地方还将“清剿火患”战役纳入“政府工程”、“民心工程”,整体予以推进。

战役中,各地各级公安机关多警联动,全力出击,“全警消防”不再只是口号;各地大宣传、大发动,建立健全火灾隐患举报机制,调动了广大人民群众排查举报身边消防隐患的积极性,“全民消防”有了更加实在的载体。

10月19日,公安部消防局在北京召开全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会,推广北京、广东等地开展火灾隐患举报投诉机制建设试点经验,推动各地加快建立火灾隐患举报投诉中心。

各地按照工作部署,按期完成火灾隐患举报投诉中心建设。目前,4个直辖市和27个省会市、首府市全部建成火灾隐患举报投诉中心,并有353个地级市、 2115个县建成了举报中心;广东等23个省(区、市)出台了有奖举报办法,落实有奖举报经费1.3亿元。火灾隐患举报投诉中心在北京等地已形成政府抓消防工作的抓手、部门消防工作联动的桥梁、公安机关实行多警联动的载体、公民参与消防工作的平台。

“清剿火患”战役阶段性成果显著

“清剿火患”战役开展3个月以来,各级党委政府高度重视,各部门联合行动,共排查5万余个社区、18.7万余个村庄;各级公安机关及其消防部门共检查单位 984万余家,整治火灾隐患1190万余处,一大批久拖未决的重大火灾隐患得到彻底整治,全国火灾四项指数大幅下降,没有发生群死群伤的恶性火灾事故。

“清剿火患”战役,规模之大、标准之高、要求之严,均为近年来少见。正如12月20日公安部召开全国公安机关“清剿火患”战役视频调度会所要求的,这场战役正在继续沿着全警动、全民动、全国动的路线进行着,一场“清剿火患”的人民战争席卷全国。

特别令人欣慰的是,“清剿火患”战役的大排查、大整治带来了消防工作的大反省、大作为。排查出的一处处火灾隐患都是一面面镜子,照出了消防工作的薄弱环节、内在伤痛和致命毒瘤。排查的实际情况表明,没有一个地区不存在火灾隐患的,谁也无法置身事外,必须全力消除火灾隐患。随着战役的深入开展,必将由治标除患转向标本兼治,从杜绝火患滋生、扩展开始,提高全社会的火灾防范、控制、扑救能力和水平,有针对性地加强消防工作,推动整个消防事业的发展。